1. Настоящее Положение о книжных памятниках Орловской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая), Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Федеральными законами от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» и от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Законом Орловской области от 6 февраля 2006 года № 579-ОЗ «О библиотечном деле в Орловской области», приказами Министерства культуры Российской Федерации от 2 декабря 1998 года № 590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда» и от 3 мая 2011 года № 429 «Об утверждении порядков отнесения документов к книжным памятникам, регистрации книжных памятников, ведения реестра книжных памятников», ГОСТ 7.1–2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления», ГОСТ 7.20–2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика», ГОСТ 7.50–2002 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования», ГОСТ 7.60–2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», ГОСТ 7.80–2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления» и ГОСТ 7.87–2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Книжные памятники».

2. Положение разработано в целях сохранения книжных памятников Орловской области и определения порядков их выявления, описания, учета, обеспечения государственного хранения и использования, а также организации работ по включению книжных памятников Орловской области в Общероссийский свод книжных памятников и их регистрации в федеральном реестре книжных памятников.

II. Выявление книжных памятников Орловской области

3. Выявление книжных памятников осуществляется в процессе изучения фондов библиотек, музеев, архивов, иных фондохранилищ, а также текущего комплектования фондов организаций-фондодержателей по всем источникам комплектования.

4. При выявлении книжных памятников учитывается их подразделение на виды:

• единичные книжные памятники;

• книжные памятники-коллекции.

5. Для выявления книжных памятников применяются хронологический или социально-ценностный критерии.

Выявление книжных памятников может осуществляться как по отдельным критериям, так и в их сочетании.

6. В соответствии с хронологическим критерием к единичным памятникам относятся:

• все рукописные книги до XIX века;

• все экземпляры отечественных изданий до 1830 года включительно;

• все экземпляры иностранных изданий до 1700 года включительно.

7. В соответствии с социально-ценностным критерием к единичным книжным памятникам относят:

• рукописные книги древней традиции XIX-XX века;

• экземпляры изданий, аутентичных событиям и/или периодам большой исторической значимости;

• экземпляры изданий, представляющих важные этапы истории книги;

• экземпляры первых и/или прижизненных изданий основных произведений выдающихся авторов;

• экземпляры первых изданий на языках народов Российской Федерации (кроме русского);

• рукописные книги, являющиеся лучшими образцами художественного оформления, иллюстрирования и палеографического исполнения;

• рукописные книги и экземпляры печатных изданий, являющиеся лучшими образцами художественного оформления, иллюстрирования и палеографического или полиграфического исполнения;

• экземпляры изданий, тиражированных не типографским способом и/или выполненных на нетрадиционных материалах;

• особые экземпляры изданий (с ручной раскраской или в художественных переплетах ручной работы; с цензурными билетами и печатями; библиофильские нумерованные и именные экземпляры печатных изданий);

• экземпляры нелегальных и запрещенных изданий XIX – начала XX века;

• рукописные книги или экземпляры печатных изданий с автографами, добавлениями, записями, пометами, рисунками выдающихся общественных и государственных деятелей, деятелей науки и культуры;

• рукописные книги или экземпляры печатных изданий, принадлежавшие к ранее существовавшим книжным собраниям известных в истории учреждений и организаций, выдающихся общественных и государственных деятелей, деятелей науки и культуры.

8. К единичным книжным памятникам относят документы как сохранившиеся целиком в своем первоначальном виде, так и находящиеся во фрагментарном состоянии, а также являющиеся частью других документов.

9. Отнесение коллекций к книжным памятникам-коллекциям осуществляется только в соответствии с социально-ценностным критерием.

В соответствии с указанным выше критерием к книжным памятникам-коллекциям относят следующие коллекции:

• коллекции рукописных книг и/или экземпляров печатных изданий, сформированные известными в истории учреждениями и организациями;

• коллекции рукописных книг и/или экземпляров печатных изданий, сформированные выдающимися государственными или общественными деятелями, выдающимися деятелями науки и культуры, а также особо ценные библиофильские коллекции, независимо от социального статуса их владельца;

• особо ценные тематические и видовые коллекции рукописных книг или экземпляров печатных изданий, сформированные действующими библиотеками, музеями и архивами.

10. По степени историко-культурной ценности учитывается подразделение книжных памятников на следующие уровни (категории):

• мировой;

• государственный;

• региональный;

• местный (муниципальный).

11. Организацию работ по выявлению книжных памятников осуществляют государственные и муниципальные библиотеки, музеи, архивы, а также иные организации-фондодержатели документов на территории Орловской области.

12. Сведения о выявленных документах или коллекциях, обладающих признаками книжных памятников, вносятся в Региональный свод книжных памятников Орловской области (далее – Региональный свод).

13. Ведение Регионального свода осуществляет бюджетное учреждение культуры Орловской области «Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И. А. Бунина» (далее – Библиотека им. И. А. Бунина).

14. Региональный свод представляет собой информационную систему, включающую в себя банк данных библиографического и книговедческого характера о документах и коллекциях, обладающих признаками книжных памятников.

15. Сведения о выявленных документах и коллекциях, обладающих признаками книжных памятников, организации-фондодержатели направляют для включения в Региональный свод в соответствии с требованиями к описанию книжных памятников, указанными в разделе III настоящего Положения, а также иными требованиями действующих регламентирующих документов и методических материалов.

III. Описание книжных памятников Орловской области

16. Описание книжных памятников состоит из полного библиографического описания документа в соответствии с ГОСТ 7.1–2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления», ГОСТ 7.80–2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления» и специфической части, включающей аннотацию с подробными книговедческими характеристиками издания в целом и конкретного экземпляра с указанием его шифра и инвентарного номера, а также:

• уровня (категории) книжного памятника по степени историко-культурной ценности;

• истории издания;

• сведений о происхождении книжного памятника;

• художественного оформления книжного памятника (иллюстрации, экслибрисы);

• техники печати;

• бумаги (носителя);

• дарственной надписи, помет;

• переплета (высокохудожественного, владельческого и т. д.);

• физического состояния конкретного экземпляра;

• других индивидуальных особенностей экземпляра;

• иных требований к описанию.

17. Описание книжных памятников осуществляется организациями-фондодержателями документов в соответствии с действующими регламентирующими документами и методическими материалами.

18. Координацию работ по выявлению и описанию книжных памятников Орловской области осуществляет Библиотека им. И. А. Бунина.

IV. Учет книжных памятников Орловской области

19. Библиотечный фонд и входящие в его состав книжные памятники, подлежат учету в соответствии с законодательством Российской Федерации о библиотечном деле и о бухгалтерском учете.

Учет книжных памятников осуществляется в соответствии с Инструкцией об учете библиотечного фонда, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 декабря 1998 года № 590.

20. Учет книжных памятников Орловской области осуществляется в федеральном реестре книжных памятников и региональном реестре книжных памятников Орловской области (далее – Региональный реестр).

21. Учет в Региональном реестре осуществляется в соответствии с Правилами ведения реестра книжных памятников Орловской области, указанными в приложении 1 к настоящему Положению.

22. Сведения о книжных памятниках Орловской области отражаются в Региональном реестре по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

23. Статистический учет книжных памятников ведется в соответствии с ГОСТ 7.20–2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика».

24. Индивидуальный учет книжных памятников в учреждениях-фондодержателях осуществляется в инвентарной книге.

25. Суммарный учет книжных памятников осуществляется в книге суммарного учета библиотечного фонда, где рекомендуется выделить графу «Книжные памятники».

26. Проверка библиотечных фондов с целью подтверждения наличия книжных памятников, а также установления их соответствия учетным документам, проводится в следующие сроки:

• наиболее ценные документы, хранящиеся в сейфах, – ежегодно;

• редчайшие фонды – один раз в 3 года;

• ценные фонды – один раз в 5 лет.

V. Государственное хранение книжных памятников Орловской области

27. Государственным хранением книжных памятников Орловской области является система, обеспечивающая сохранение книжных памятников, находящихся в областных и муниципальных библиотеках, музеях, архивах, других областных и муниципальных организациях и включенных в Общероссийский свод книжных памятников и Региональный свод.

28. В системе государственного хранения книжных памятников учитывается три уровня его организации:

• государственный (федеральный);

• региональный;

• муниципальный (местный).

29. Государственное хранение книжных памятников Орловской области организуется на основе профилей (специализаций) фондохранилищ с учетом их типа, статуса, специфики задач и финансовых возможностей.

30. В учреждениях-фондодержателях книжные памятники выделяются из общего собрания документов в обособленные фонды, подфонды или осуществляется специальная маркировка книжных памятников.

31. Введение книжных памятников Орловской области в общественный оборот путем создания их электронных копий и последующего предоставления в общественное пользование в электронном виде осуществляется в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Допускается обмен электронными копиями книжных памятников между организациями-фондодержателями книжных памятников Орловской области.

32. Не допускается исключение книжных памятников из фондохранилищ по причинам утраты актуальности и физического износа.

33. Книжные памятники Орловской области являются особо ценной и неотчуждаемой частью библиотечных фондов.

34. Сохранность книжных памятников Орловской области обеспечивается согласно общим требованиям к консервации документов в соответствии с ГОСТ 7.50–2002 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования» (далее – ГОСТ 7.50–2002).

VI. Использование книжных памятников Орловской области

35. Основным принципом в использовании книжных памятников является приоритет сохранности над доступностью оригиналов документов.

36. Общими правилами пользования книжными памятниками являются:

• предоставление источников в научно-исследовательских целях, в других случаях – на основании приказа Управления культуры и архивного дела Орловской области (далее – Управление);

• наличие специализированных читальных залов, обеспечивающих контроль использования книжных памятников;

• соответствие профессиональной подготовки библиотечного персонала уровню пользователей этой категории изданий.

37. Государственные и муниципальные библиотеки Орловской области при использовании книжных памятников имеют право устанавливать ограничения на их копирование, экспонирование и выдачу.

Ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников устанавливаются в правилах пользования библиотекой.

38. Выдача и экспонирование книжных памятников из фондов государственных библиотек Орловской области за пределами зданий учреждений осуществляются на основании приказа Управления по каждому книжному памятнику или коллекции.

39. Доступность информации о книжных памятниках обеспечивается путем создания системы традиционных и электронных баз данных, выпуска справочно-библиографических материалов, организации выставочной работы и предоставления копий.

Использование книжных памятников для организации выставочных экспозиций возможно только в соответствии с ГОСТ 7.50–2002.

40. Библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам.

41. Экспонирование книжных памятников за пределами страны производится при условии их обязательного страхования за счет юридических и физических лиц, принимающих памятники на экспонирование.

Страховые суммы устанавливаются на основе экспертной оценки.

42. Коммерческая деятельность, связанная с использованием книжных памятников, ведется в соответствии с действующим законодательством.

43. Вывоз книжных памятников за пределы Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

44. На книжные памятники создаются страховые, резервные (архивные) и рабочие копии.

VII. Организация работ по включению книжных памятников

Орловской области в Общероссийский свод книжных памятников и их регистрации в федеральном реестре книжных памятников

45. Включение книжных памятников Орловской области в Общероссийский свод книжных памятников и их регистрация в федеральном реестре книжных памятников осуществляется в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 3 мая 2011 года № 429 «Об утверждении порядков отнесения документов к книжным памятникам, регистрации книжных памятников, ведения реестра книжных памятников».

46. Направление информации о книжных памятниках Орловской области в Общероссийский свод книжных памятников осуществляется организациями-фондодержателями документов.

47. Государственные и муниципальные библиотеки Орловской области, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в федеральном реестре книжных памятников.